Holiday è finalmente finito dietro le sbarre, l'impero di Carmine Falcone è caduto quando Harvey Dent è diventato Due Facce… ma la guerra per Gotham continua. Dopo Il Lungo Halloween, la città vive nel caos e nell'anarchia, causati da una nuova ondata di criminali sempre più folli. Ora Gotham è campo libero per Joker, Spaventapasseri, Pinguino, Poison Ivy, l'Enigmista e il resto degli psicopatici antagonisti del giustiziere vestito da Pipistrello. Ma non sanno che i Falcone non sono affatto caduti…