Le prime conseguenze di Fear State, con l'ufficio del sindaco Nakano sotto assedio! È una situazione ad alto rischio, e l'unico che possa fare qualcosa è il supereroe che Nakano vorrebbe eliminare da Gotham: Batman! Deb Donovan è sulle tracce di un'azione criminale bizzarra, e deve guardarsi le spalle da tutti, supereroi compresi! Inoltre, la morte di uno dei più celebri avversari dell'Uomo Pipistrello!