Il piano dello Spaventapasseri è ormai in atto, e Fear State è qui! Sopraffatto dalle minacce recenti, Batman e i suoi alleati stanno perdendo terreno, con conseguenze catastrofiche! Le macchinazioni di Peacekeeper-01 e il ritorno di Poison Ivy di certo non li aiutano… Inoltre, Ghost-Maker affronta un nemico spietato e grottesco!