A un anno dai fatti narrati in Pandora's Box, durante una cena di gala a cui partecipano le più alte cariche della polizia di Tokyo, nonché diplomatici e politici di tutto il mondo, misteriosi uomini mascherati che si dichiarano terroristi prendono possesso del grattacielo dove si tiene il ricevimento. A guidarli da remoto sembra esserci proprio Falcon! Mentre Makimura scopre con sgomento una scioccante verità su Mamiya, Fujimaru è costretto a prendere una drammatica decisione...